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歐盟生態標簽信息概況

  1. 背景

  歐盟生態標簽又名“花朵標志”、“歐洲之花”, 1992 年由歐盟委員會建立,旨在通過全生命周期評價來識別環境友好型產品和服務,鼓勵生產商設計和生產環保產品,為消費者提供更多的環保選擇 。雖然該標志是以法律形式推出的,但生產商可自愿申請。目前,在歐洲經濟區銷售的產品或服務皆可申請歐洲生態標簽 ,該標簽覆蓋了除食品和藥品之外的大部分消費者日常生活用品。

  歐盟生態標簽的標識上圖所示。歐盟生態標簽服務處編制了 Logo 使用指南 ,對 Logo 的尺寸、風格和粘貼位置等做了詳細規定和指導,以便正確使用標簽。

  2. 組織結構

  歐洲生態標簽的日常管理由歐盟委員會、成員國的相關機構和其他利益相關方共同承擔 。歐盟生態標簽董事會(EUEB)由歐盟各成員國的主管機構、歐盟環保局 (EEB 環保組織代表 )、歐盟消費組織 (BEUC 消費者代表 )、歐洲中心企業聯合會(CEA-PME 工業企業代表)、歐洲商業(Business Europe 工業企業代表 )、歐洲合作協會共同體

  EUROCOOP、歐洲工藝、中小企業協會  (UEAPME)、歐洲商業(EUROCOMMERCE  零售商代表)組成。歐盟生態標簽董事會每兩年開一次會,討論生態標簽規劃、改版和開發相關事宜。此外,每年至少開一次會討論與生態標簽工作相關的戰略和橫向問題。歐盟生態標簽董事會也會為特殊議題下設小的管理組,管理小組向董事會匯報。

  主管機構(Competent body)為歐盟經濟區成員國的政府主管部門或其他部門認定的獨立公正的第三方機構。主管機構每年在布魯塞爾主管機構論壇會晤三次,促進機構間交流以保證各國實施的一致性。利益相關方包括產品和服務提供商、中小企業、工藝品及行業聯盟、貿易聯盟、貿易商、零售商、進口商和環境保護團體及消費組織等。

 

  3. 基準的制定及更新

  咨詢歐盟生態標簽董事會之后,歐盟委員會、歐盟成員國、主管機構和其他相關方可以發起并主導歐盟生態標簽基準的開發和更新。基準平均每 4 年更新一次,與材料更新、工藝進步或市場變化等情況相結合。

  提案發起人同時還需要準備相關支持文件 ( 初步報告、基準草案建議書及相關基準初稿、最終報告和基準草案終稿、主管機構指南和潛在歐盟證書持有人指南) 給歐盟委員會, 以便在歐盟生態標簽董事會上進行討論。藥品、中間物(如塑料、包裝材料)以及食品不在歐盟生態標簽的考慮范圍內。

 

  4. 產品范圍  歐盟生態標簽基準在開發時只覆蓋當前市場上環境友好型產品的前 10%~20% 。 該機制涵蓋了除食品和藥品之外的大部分產品組,包括洗滌劑、紙巾卷,筆記本電腦,電視機、影像設備、服裝和旅游住宿服務等 . 截止 2015 年 9 月,已有 44,711 種產品和服務獲得生態標簽,合計 2,031 個生態標簽許可證。

產品組

子產品組或產品

沖洗類化妝品

 

吸水性衛生用品

 

 

 

清理洗滌類

萬能清潔劑和衛生清潔劑

洗碗機的洗滌劑

工業自動洗碗機洗滌劑

手洗餐具洗滌劑

洗衣洗滌劑

工業洗衣洗滌劑

服裝和紡織品

紡織品

鞋類

自己動手類

油漆和清漆

 

電子電器產品

影像設備

個人電腦

筆記本電腦

電視

覆蓋材料

木地板鋪面

硬質鋪面

家具

木質家具

花園

生長介質,土壤改良劑和覆蓋

家用電器

熱泵

熱水器

潤滑劑

 

 

其他家用物品

床墊

衛浴龍頭

沖洗廁所和小便池

 

 

紙制品

加工紙

新聞紙

印刷紙

復印和圖文

衛生紙

度假住宿

營地服務

旅游住宿服務

正在開發基準的產品組

描述

食品和飼料產品

基于初步的研究,歐盟委員會決定目前不開這方便的基準;

辦公建筑

該基準被暫停,原因是歐盟委員會正在開發與綠色建筑有關的核心指標架構;

清潔服務

正在進行

  5. 評價指標和依據標準  歐盟生態標簽基準開發,主要關注產品或服務的全生命周期中對環境影響最大的階段  ,產品與產品之間評價指標有差異。符合歐盟生態標簽基準的產品和服務比市場上的其他同類產品 / 服務相比,產生較少的廢棄物和污染。歐盟生態標簽最大程度地減少對人類健康和動植物有害物質的使用。

  6.認證流程

  7. 監督 / 投訴

  歐盟生態標簽采用后監督的方式,即任何人或機構如發現貼有生態標簽的產品不符合歐盟生態標簽基準要求,可以按照以下程序投訴:  ◇填寫“歐盟生態標簽投訴表”,并附上相關照片和 / 或支持文件,發送到歐盟生態標簽服務處郵箱;

  ◇歐盟生態標簽服務處可能會聯系提交人以要求提供更多信息;

  ◇投訴將被送至歐盟委員會,由歐盟委員會評估投訴者是否提供了足夠的證據以開展調查。如果歐盟委員會經判斷認為投訴不相關或不符合,有權利不予受理;

  ◇拒絕 : 如果投訴被認為證據不充分,歐盟委員會將發送拒絕授理信(含拒絕理由) 給投訴人。所有拒絕訴訟的決定不予公開。

  ◇批準 : 如投訴被授理,歐盟委員會將聯系及質問負責審核該產品 / 服務生態標簽基準符合性的主管機構,并制定計劃對投訴實施調查。

  ◇主管機構將投訴內容通知生態標簽許可證的持有人,但不提供投訴人的具體信息; 之后主管機構將開展全面調查以核實被投訴產品是否符合對應產品組生態標簽基準的要求。

  ◇一致 : 如果產品符合要求,主管機構將通報歐盟委員或和生態標簽許可證持有人;

  ◇不一致 : 如果產品 不符合要求,主管機構通知生態標簽許可證持有人,吊銷被投訴產品使用生態標簽許可證的資格。生態標簽許可證的持有人有三個月時間證明其產品符合生態標簽基準要求。此期間停止使用生態標簽。如果生態標簽許可證的持有人不能證明被投訴產品符合生態標簽基準要求,主管機構應撤銷許可證,并通知歐盟委員會。

  ◇不管結果如何,在收到投訴的六周左右,歐盟生態標簽服務處將書面通知投訴人, 告知調查結果。根據投訴內容的復雜性,通知時間可能延長或縮短。

  ◇一旦投訴結束,該投訴的處理情況相關內容將被記錄在投訴登記處。

  8. 政策支持 / 市場支持

  ◇貼有歐盟生態標簽的產品在滿足一定要求后可進入政府綠色采購清單。

  ◇歐盟生態標簽主管機構提供審核費用的優惠。歐盟委員會對歐盟生態標簽主管機構的審核費用采用指導價,對中小企業及來自發展中國家的微型企業提供優惠政策。

  ◇獲得歐盟相關基金支持,如:歐盟生活計劃為保護環境和應對氣候變化影響的項目提供資金支持,如最佳實踐、示范、試點或信息、宣傳和傳播項目。

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